售价过低不仅使我国企业损失巨额利润

碳交易制度最大的难点是碳排放额核定和管控衡量碳交易市场的绩效
       保证碳排放总量的限额没有被突破
       杜绝碳市场的操纵和垄断现象
       都离不开有效的监管我国碳排放评估体系还处于起步状态
       技术条件落后
       缺乏能够正确评估预测二氧化碳排放的专业机构
       专业人才不足企业在申报时容易夸大排放量以从中获利
       且容易造成权利寻租的现象核定无形的碳排放权的数量成为制度难题
       监测和报告企业的实际排放额成为核心难题

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《中外企业家》杂志是1984年10月全国第一家创刊的国内外公开发行的企业家类经济综合月刊更多

虽然我国属于发展中国家
       不承担减排义务
       但我国是世界碳排放量第一大国目前
       中国虽然已有3家主要的碳排放交易所
       但交易制度不够完善
       也没有在全国构建起完善的交易系统随着经济的不断发展
       中国所面临的减排压力将越来越大

碳排放权交易
       即政府机构评估出一定区域内二氧化碳排放的最大量
       然后分成若干份的排放份额
       每个份额就是一份碳排放权政府在一级市场上采取招标、拍卖等手段卖给二氧化碳排放者
       后者买到排放权后可在二级市场买卖只要财产权是明确的
       并且交易成本为零或者很小
       无论在开始时将财产权赋予谁
       市场均衡的最终结果都是有效率的
       实现资源配置的帕累托最优

摘要：摘要：随着中国经济的发展
       通过市场化手段对二氧化碳等温室气体的排放进行限制受到各界的广泛关注
       但目前我国碳排放交易制度并没跟上经济发展的速度文中分析中国现阶段碳排放交易市场存在的问题
       并为碳排放交易市场的建设提出建议

我国企业主要以无偿方式获得初次分配
       而新进入市场的企业
       则要根据其生产设备条件等情况有偿获得政府依据企业的历史数据对其进行分配
       这种分配原则使得碳排放主体间存在着歧视性分配
       排放主体为了获得更多的无偿初始配额
       就会向分配者进行行贿等寻租行为以获得更多收益如果市场中充斥着大量的权利寻租现象
       则市场就失去了其存在的价值
       无偿分配难以保障其公正性
       且不利于合理价格的产生
       同时在政府的参与下
       扭曲了碳排放权的价格
       不能反映国内碳排放权的真实价格

碳排放权交易制度是世界范围内公认的在市场经济体制下控制污染最有效的手段
       是人类通过经济手段应对全球变暖的一大创新
       实质是以市场机制解决或者减弱资源配置中的价格扭曲
       实现经济可持续发展该制度既能有效控制二氧化碳的排放量
       也能促进各国家和地区积极减排并创收
       实现环境保护与经济发展的双赢
       必将为越来越多的国家所采纳
       最终成为全球性的必不可少的交易制度

根据现行的排污法律
       超标排放的罚款比购买和使用减排设施的成本低很多
       这使很多企业宁愿接受罚款也不使用减排设备
       造成花钱买污的现象资源在市场交易中实现最优配置的前提是该资源的权利属性有相应的法律制度的保障因此要建立有效的碳交易市场
       充分发挥市场机制的作用
       关键就是要界定碳排放权的产权属性严格界定的私有产权不仅不排斥合作
       反而能够解决碳排放产权拥挤的现象
       有利于市场主体在作出对自己最优的决策时
       最终博弈的结果仍是资源利用最大化
       成本最小化只有在法律上明确碳排放权的权利属性
       界定其稀缺性、排他性和可交易性
       才能使碳交易市场制度有其法律基础和保障

由于中国没有能进行碳交易的全国性市场体系
       导致中国很少能参与到国际碳市场标准的制定
       无法获得相应的定价权
       正面临全球碳交易定价权缺失的不利局面占全球市场72%的碳配额不能直接出售
       只能通过中介机构进行交易再加上信息、研究比较薄弱
       不了解全球市场供需情况
       碳排放市场的暗箱操作
       这使中国的成交价格与国际市场价格相去甚远售价过低不仅使我国企业损失巨额利润
       同时会挫伤企业参与节能减排的积极性

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碳排放权的初始分配方式有无偿和有偿两种无偿分配是根据企业的历史碳排放量或者当前排放量的相关数据来确定碳排放权份额；有偿分配是企业通过购买排放权来确定其排放份额无偿分配由于带有很强的行政性
       容易滋生权利寻租现象
       但其能以政府主导的方式快速推行碳排放交易制度有偿分配无疑更能保证企业间的公平
       但市场容易被个别资金比较雄厚的企业所垄断

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拍卖方式分配碳排放权配额是比较公平的分配方式
       但世界各国在建立碳排放权交易市场时普遍采用先免费发

随着温室效应的不断加剧
       碳排放权将成为可交易公共资源中最重要的一种
       碳排放交易市场也将成为最重要的排污权交易市场之一结合我国经济飞速发展、工业化水平存在地区差异的特点
       对我国的碳排放权交易市场的建设提出以下建议